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打造廉洁防火墙 保障廉洁司法
2012/06/24 21:40:56

纪检组 办公室

廉洁司法是“八项司法”的保证。浙江省高级人民法院齐奇院长在接受媒体采访时说:“司法公正是产生司法公信力的基础,也是提高司法公信力的根本手段。确保司法公正,一靠法院队伍建设,二靠审判机制的科学建构。当前,抓队伍的关键是廉洁司法问题”。从齐院长的这番话可以看出,廉洁司法在司法工作和司法队伍建设中的重要性。“八项司法”中规范司法是根本,为民司法、和谐司法是目的,能动司法是方法,阳光司法是手段,协同司法是要求,在所有司法行为中,都体现出了与人民打交道,为民履行司法行为,实现公平正义的目的。而廉洁司法是使得司法公正,拒绝腐败的思想上、队伍上、制度上的保证。如何打造好廉洁的法院,笔者作如下探讨。

西湖法院按照上级法院“八项司法”中的要求结合西湖法院的具体情况,出台了多项廉洁的措施,开展了与廉洁司法的各项工作,在原来良好的廉洁工作、环境、氛围的基础上,进一步加强了廉洁的措施和洁净了廉洁的氛围。廉洁是一个国家工作人员必须具备的基本职业思想和道德,对司法工作人员而言,廉洁是保证司法公正,实现公平正义的核心价值观。这个司法核心价值观在司法工作中的重要地位决定了廉洁司法在公平正义的法制事业中高度重视。

西湖法院在廉洁司法的工作上,与队伍建设相结合、与法院文化建设相结合、与审判工作相结合、把廉洁司法的工作常抓不懈,一是领导班子率先垂范,严格自律,二是确保本院干警的高尚、清廉的职业道德和操守,防止腐败和破坏司法公正的行为发生。

一、 领导重视,措施规范,形式多样

对廉洁法院的建设,院领导高度重视,把廉洁司法常抓不懈,时刻绷紧廉政这根弦。在各个时期,在不同的阶段,召开廉洁司法的专项会议,在年头、年尾、节假日、休息日的特别时刻,在全院办公会议上作为专门的工作事项提出加以重视。确定好分管领导,落实好责任单位和责任人。尤其是在开展廉洁专项活动,廉洁教育活动时,全院动员、全院参与,把专项活动的精神、教育活动的内容深刻领会,并且加以落实。在廉洁措施上,常以文件、实施意见等规范的形式加以确定,常常开展廉政教育活动,形式多样。组织干警收看浙江电视台和杭州教育台的《廉政经纬》、《反腐前线》的电视节目,了解当前的违纪纬法案例,起到预防和预警作用,从大众传媒、大众宣传通俗的形式中接受教育。参与区里组织的廉政书法大赛、廉政小品比赛、进行廉政宣誓、建立廉政监督卡、请上级纪检部门的领导同志讲授廉政课、签订廉政责任书、

二、 机制健全 全面铺开 要点突出

院领导按照每一年的廉政工作路线,健全机制、全面落实、每年要点突出,年年抓出实效,很好地防范了不廉洁的行为的发生。

廉政工作的要点全面,包括党风廉政建设、反腐倡廉是工作中的重点任务。对党组是否实行好区委、区政府的重大决策进行检查、坚持实行党的政治纪律不能传谣、信谣、在审判执行、院内人财务管理、重大工程建设进行监督管理、作风建设方面对每年长效机制建设问题如何落实进行监督,机关效能督察,对行风、作风、效能的投诉追查和追究,组织好行风评议活动,做好党员领导干部的工作,机关党委党员领导干部、廉洁从政的意识的监督,开好民主生活会,强党风、优作风。

纪检工作的重点是权力运行的监督、廉政风险的防范是工作的契入点。具体做法有设立区管、班子成员的岗位廉政风险点,对照检查是否有违背风险点管理的行为和动作。监督阳光司法的运行工作,监督司法行为是否透明、公正、公开。查办违纪违法的案件,按照干部管理权限惩处案件,开展警示教育活动。审查督办上级法院关于各类司法活动的落实情况。落实好效能问责的有关情况,配合法院文化建设做好廉政文化建设。规范权力运行,把标的为500万以上5000万以下的大标的案件实行廉政承诺,写好廉政报告。拓展职能和范围,

三、 预防严惩与保护法律的严肃性相结合

廉洁是年年讲、月月讲、日日讲的长久之事,但是廉洁纪律的严肃性也常常导致万一在当事人错误或是恶意举报的情形下导致对同志的错误处理和处分。考虑到这个情形下,法院的纪检组把廉洁司法与法律的权威性相结合,把保障法官的各项权益相结合,讲求惩戒与保护干警的积极性相结合。把廉洁司法的最终目的,廉洁的司法核心价值观的和法官人性化管理相结合,把廉政教育、廉洁司法工程建设与法官的培养教育、发展相结合。体现了法院人文关怀和惩戒结合得当。

四、通过法院文化建设中渗透廉政司法的理念,加强廉洁司法

廉洁司法的教育和廉洁意识的形成并非在几次会议和报告中能够形成的,而是需要在日常生活中、工作中逐步形成廉洁司法的牢固思想和自觉抵制腐败作风的习惯,这才是真正实现廉洁司法的真正途径。法院契合法院文化建设的契机,把廉政文化建设和教育作为廉洁司法的重要途径。举办廉政短信比赛、参加廉政小品表演赛、参加廉政书法比赛、

1、进一步抓好法院文化理念的提炼升华。一是要在认真总结提炼的基础上,确立本院的院旨、院训和院歌,把院党组在管理实践中通过深层次思考所要求的基本价值观、基本理念和行为准则传递出去,为干警所理解和接受;二是组织全院干警围绕“如何在构建和谐审判机关过程中体现法院文化的内涵”、“法院文化建设载体和机制的创新”等主题展开深入讨论,撰写心得体会;三是邀请上级法院领导或专家举办专题讲座,就法院文化与和谐社会等问题对干警进行深入浅出的辅导,坚定干警参与文化建设的自觉性和积极性。

2、进一步加大教育培训力度。一是开展经常性的辅导讲座和案例研讨。邀请法学院教授来我院进行专题辅导讲座,介绍最新法学理论前沿动态;聘请法学专家来我院会诊疑难案件,共同促进提高;二是进一步开展岗位练兵活动。结合办案积极开展优秀学术论文、案例分析和法律文书的评选活动,不断提高干警的审判执行业务素质和调研能力。三是创办“法官讲坛”,开展资深法官传帮带活动,邀请资深法官走上讲台介绍办案经验,加强学习交流,营造学习氛围。四是每年定期对速录员进行集中培训,为审判工作助力。

3、开展多种形式的争先创优活动。一是继续开展向身边先进法官陈辽敏学习的活动,不断挖掘和培育先进,发挥好模范引领示范作用。典型立足岗位,建功立业。二是积极开展省级文明单位,省级巾帼文明岗、青年文明号等岗位创建工作,力争各项工作走在全市乃至全省前列;三是围绕公正高效、处事文明、执法规范、每季度开展“和谐科室”和“办案之星”的评选活动。

4、继续打造“廉洁法院”。一是认真组织法院干警学习党风廉政建设方面的法律法规和各项规章制度、学习《党章》、观看党风廉政警示教育电教片等,切实增强广大干警的廉政勤政意识;二是院党组与院内各部门签订了党风廉政建设责任书,将党风廉政建设进行量化规定,进一步完善“一岗双责”制度,便于对干警的管理和考核;三是进一步畅通外部监督渠道,充分发挥法院聘请的党风廉政建设监督员的作用,自觉接受监督员对法院的各项审判工作进行监督;四是设立了举报电话和举报箱,自觉接受社会各界人士和人民群众的监督,增加审判活动的透明度和公信力。

5、广泛开展各种形式的文体艺术活动

一是组织好以“责任与奉献”为主题的春节联欢会,展现法院干警积极向上、奉献拼搏的精神风貌。二是经常性开展文体活动,如组织干警参加羽毛球、乒乓球比赛,拔河、登山等活动。三是开展每季度读一本好书活动,引导干警赏析好书,交流心得体会,提升文化修养;四是开展我为天平增光彩演讲比赛,营造爱岗敬业、积极进取的良好氛围。

6、进一步加强制度建设。一是整理编辑《法院管理制度汇编》,逐步形成完整的制度管理体系,坚持按制度办事、靠制度管人,加强考核管理,制定科学合理的人员分类考核办法。促进审判、执行工作管理的科学化、规范化。二是根据本院各部门的工作职责和工作要求,在院机关各部门、基层法庭的会议室等规定的场所,选择重要的规章制度悬挂上墙,通过有形的提醒提示,以增强执行规章制度的自觉性,更好地发挥规章制度的约束功能。

7、深入开展“规范司法礼仪”活动。要求一切审判执行行为都要以“公正司法、一心为民”为中心,把规范司法礼仪作为提高法官的职业形象和法院的社会公信力、加强法官职业道德建设的重要内容,对审判活动用语、接待来信来访、干警仪表着装等方面进一步加以规范。

8、进一步加大物质文化建设投入力度。一是狠抓法院的硬件建设,注重营造庄严、公正的审判环境。使审判法庭和办公区内部做到庄重威严、宽敞整洁、布局规范、设备完善。更新充实阅览室图书,以硬件的规范化、标准化和现代化为基础,以为审判执行工作提供优质服务为重点,从法院场所文化和法院装备文化入手,在法院庭院、审判楼、办公楼大厅、调解场所、会议室、走廊、餐厅等设置体现法院精神的装饰性的法律格言、廉政警句、规章制度和具有人文关怀和文化品位的硬件设施,打造凝聚着法院文化的物质环境。
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